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虛擬資產新政策 轉為抱持開放態度 港府或推出 NFT、數碼港元?

By BlockDailyHK—— 2022-11-14
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10 月 31 日香港金融科技周首日,香港政府發布《有關虛擬資產發展的政策宣言》,宣言中提及對交易所的發牌制度、容許散戶對虛擬資產投資,以及對虛擬資產投資的認可,更加會帶頭發行 NFT、推出官方穩定幣等等,一改以往對加密資產的保守態度。香港政府釋出對虛擬資產的友好態度,對加密貨幣交易所、散戶及投資環境帶來甚麼利好影響?

 

香港政府:認為虛擬資產在市場上已變得不可或缺

三年前的金融科技周上,香港證監會宣布對虛擬資產平台的監管立場,以及有關虛擬資產期貨合約的警告,對虛擬貨幣平台持有保守的監管態度。三年後,香港政府一改保守嚴肅的態度,認同虛擬資產的重要性。

宣言中提及,香港對全球從事虛擬資產業務的創新人員抱持開放和兼融的態度,認同虛擬資產是「更具成本效益、兼融、靈活和劃時代的嶄新金融創新方案」。同時認可虛擬資產對環球投資者的吸引力,在市場上已變得不可或缺,並將在未來帶來機遇。香港政府表示香港有世界級的金融建設與監管,歡迎全球金融科技人才一同進入 Web3 世代,更表示會與相關的金融監管機構積極為虛擬資產締造便利的環境。

公平、開放的交易所發牌制度

香港政府正制定虛擬資產服務提供者發牌制度,與傳統金融機構一樣,需遵從打擊洗錢和恐怖分子資金籌集、保護投資者等規定。

在此之前,香港的虛擬資產交易所牌照制度不清晰,BlockDailyHK 先前報導過,香港現時只有兩間虛擬資產交易所符合要求獲得香港證監會第1類(證券交易)、第7類(自動化交易服務)牌照、第9類(資產管理)牌照、第4類(就證券提供意見)牌照等相關牌照。是次宣言中,香港政府有意建立更公平、開放的交易所發牌制度,表示將更有助持牌虛擬資產交易所建立地位和公信力,使其能接觸更多香港市場的投資者。

宣言亦提及發牌制度下,獲發牌的虛擬資產服務提供者,將可與金融中介機構和銀行,並在在相關監管條件的情況下, 為客戶提供虛擬資產交易服務。在新的發牌制度下,虛擬資產交易所就可以在香港建立廣泛的分銷渠道,擁抱香港龐大的金融市場,同時聯繫到全球虛擬資產業界。香港政府亦在聲明中首次邀請外國加密貨幣交易所在香港開拓商機。

容許更包容的虛擬資產投資類別

對於散戶而言,香港政府亦正考慮向散戶開放加密資產交易,放寬投資者買賣虛擬資產的限制。現時,香港證券與期貨事務監察委員會 (SFC) 正在就虛擬資產交易展開公眾諮詢。不過,政府強調會對零售投資者的風險保持小心審慎的態度,加強投資者教育,確保訂有適當的監管安排。

同時,香港亦積極嘗試引入虛擬資產交易所買賣基金,即虛擬資產指數基金 ETF。這類型產品可以連結加密資產業界與傳統金融機構,為投資者提供精心設計的產品,從而逐步促進加密產業在香港市場的整體發展。

香港將容許芝加哥商品交易所交易的比特幣期貨和以太幣期貨類指數基金,後續再考慮擴展其他 ETF。不過,相關 ETF 仍需受到監管和要求,例如 ETF 發行方需要出示至少三年的跟蹤記錄和遵守監管記錄、證明其有足夠的流動性、衍生品淨敞口不能超過 ETF 總資產淨值的 100%,同時更需要在推出 ETF 前教育投資者。

認可 Token 的合法性

宣言中提及到,政府將會檢討代幣化資產(Token)的產權和智能合約的合法性。在此之前,證券型代幣受《證券與期貨條例》監管,現時港府轉為抱持開放態度,正為證券型代幣制定新的監管政策。據消息指,新政策將在明年 3 月 1 日起執行,屆時所有提供證券型代幣交易服務機構、發行證券型代幣 (STO) 及提供數字資產錢包服務等,都會受到新條例規管。相信新條例將會對代幣化資產及其服務提供者更友好。

借鑑 UST 事件 訂出穩定幣監管

宣言的另一個焦點落在穩定幣,提及認同穩定幣的使用情況愈益增加,因此具潛力能夠與傳統金融市場的支付系統互相建立關聯。相信港府借鑑近期 UST 穩定幣事件的經驗,認同須就穩定幣的不同範疇,包括管治、穩定和贖回機制等方面訂出適當的監管。現時,金管局已邀請有關人士就規管涉及支付用途的穩定幣的活動制訂監管制度,將會於稍後發布諮詢結果及下一步工作。

帶頭推出穩定幣、數字港元、NFT 等試驗計劃

在宣言的最後部份,政府和監管機構稱,正研究推出各項試驗計劃,例如為 2022 年香港金融科技周發行 NFT,嘗試與 Web3 社羣作出互動;綠色債券代幣化,以代幣型式發行綠色債券,供機構投資者認購;考慮推出數碼港元,以銜接法定貨幣與虛擬資產。

2022 香港金融科技周 NFT

財庫局聯同投資推廣署在金融科技周推出 NFT 發行試驗計劃。參加者會透過區塊鏈技術獲發送數碼徽章和紀念品,發行的 NFT 會用作參加者的出席證明。為了讓入門者輕鬆上手,這次 NFT 發行安排十分簡單,使用者可把 NFT 直接儲存在加密貨幣錢包內,亦可暫時以電郵地址儲存,日後再轉換成 NFT。政府積極研究 NFT 試驗項目,同時利用簡單便利方法送贈 NFT,藉此鼓勵金融科技界和 Web3 社羣參與,展示推展金融創新的決心。

金融資產代幣化 —— 政府代幣化綠色債券

債券代幣化有助提升債券發行和結算的效率,減低成本,並為市場吸引更多投資者。
金管局和國際結算銀行在香港設立的創新樞紐中心,早前完成 Project Genesis,是分別利用許可式平台和公開區塊鏈開發的兩個原型項目。金管局現正就此展開試驗計劃,以發行政府代幣化綠色債券,供機構投資者認購。

政府指出,計劃目的是測試香港的金融基建及法律和監管環境,是否適合以分布式分類帳技術處理整個發債周期,並為其他市場參與者在日後若發行同類債券時提供指引。

推出數碼港元

雖然加密貨幣未能成為香港的法定貨幣,未能有效地用作付款用途,但港府認為,虛擬資產和加密貨幣可推動金融創新,政府正考慮推出中央銀行數碼貨幣,即「數碼港元」。「數碼港元」受到不少市民支持, 可以有效提升支付效率,亦有助香港數碼經濟發展。金管局將會就技術和法律基礎、使用情況和設計,以及「數碼港元」作出探討和推出時間表。「數碼港元」的意義可用作銜接法定貨幣與虛擬資產,穩定價格並給予投資者信心。在有數碼港元的前提下,可推動更多證券型代幣發行的金融創新。

 

是次港府的《有關虛擬資產發展的政策宣言》中,大多項目正處於諮詢、發展,或試驗階段,但相較於早幾年的保守立場,港府現時對加密資產的態度轉為積極支持。相信現時的開放和兼融態度,可令加密資產交易所、服務提供者、專業投資者及散戶更放心,同時令香港的加密產業在未來大放異彩。

利好 49
利空 2

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